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            鎮巴縣綠色產業園概況

            發布時間:2016-04-29 10:02:00    信息來源:

            一、園區概況

              鎮巴縣綠色產業園規劃面積2.48平方公里,承載一園三區,立足本縣山地特色和資源稟賦,遵循綠色經濟和循環經濟發展理念,引進龍頭企業高起點聚集發展農林產品精深加工、工礦綜合加工及文化旅游等綠色產業,帶動農業產業化和工業化突破發展,助推縣域經濟發展壯大。園區于2007年底開始調研謀劃,經省市專家規劃評審,于2009年6月經省政府批準,被列入全省重點建設縣域工業園區之一 。2009年率先啟動建設的小洋鎮農林產品精深加工集群區占地面積665畝,其中園區企業及公共部分占地165畝,實施土地流轉沿園區后山建設茶園500畝。該區經過近幾年的建設,已完成園區路、橋、河堤、電力、網絡、通訊、給排水排污等基礎設施“七通一平”。2015年實現總產值7.9億元,占全縣GDP比重13.5%。

              根據國家產業政策發展方向,結合我縣園區實際現狀,園區未來五年發展規劃總體思路是:

              (一)盡快落實解決機構編制

              在園區管理委會下設制正科級事業編制單位“園區管理辦公室”,配備主任1名,專職副主任1名,下設綜合辦公室,產業規化科,企業管理科,項目招商科,總編制10人。主要領導要求挑選政治素質高、業務能力強 、具有豐富企業管理經驗和開拓進取精神的人擔當此任,配備專業的工作人員。把園區辦建設成為一個職能齊全、高效有為的管理服務機構。

              (二)實施園區規模擴容增量

              從一園三區總的格局來看,工礦綜合加工區及文化旅游區等產業還處于起步階段,目前只有農林產品加工區初具規模,而農林產品加工區總占地面積僅為165畝,入園企業僅6戶,生產規模和經濟總量明顯不足,園區企業產業帶動能力弱小,根本無法支撐全縣經濟發展水平。因此,在現有基礎上必須將園區規模擴容增量,新增園區工業用地200畝,通過精準招商引資,高起點、高規格新引進入園企業4—6戶,保持入園企業總數不低于10個。同時,將縣內其它區域產業優勢良好的企業培育5—10戶,納入園區企業統一管理。總體形成園區企業規模總數達到20個左右,按每戶企業年產值4000—5000萬元,園區產值規模可達8—10億元。

              (三)加快完善園區基礎設施

              園區建設整體設計不達標,現有的基礎設施條件根本無法滿足園區發展需要,尤其是水、電、路問題還未根本解決。目前園區供水基本上是企業各自為政,每當枯水季節企業生產生活用水非常困難;輸電線路是延用的縣城至巴山鎮的農電網,電壓不穩,故障頻發,隨意斷電停產時有發生;園區沒有循環通道,居民住宅離企業廠房僅一墻之隔,既不符合環保要求,也不利于消防施救;園區無總體消防設計和環評方案,工業廢料消化及污水處理也無法妥善解決,生產企業的環評、消防無法通過達標驗收,企業申報項目、融資貸款受到制約。為此,要盡快完善園區各項法定規范要求,切實解決“水、電、路”等實際問題。把小洋鎮供水改造項目延伸到園區,徹底解決園區企業生產生活用水困難。建設縣城至園區輸電專線,保留原輸電線路,行成雙回路電源格局。拓展園區循環通道,拆遷嚴重障礙建筑物,逐步達到園區建設規范要求。

              (四)強化政策保障措施

              1、加快園區建設步伐。做好項目前期規劃,創新招商引資方式,加大財政扶持力度,建立工業用地開發成本補貼機制,政府每年從房地產等經營性用地項目的土地出讓金純收益中,按不少于10%的比例安排用于工業園區基礎設施建設,產業轉移項目所繳納的土地使用權出讓金留成部分返還園區用于土地開發整治。

              2、切實落實優惠政策。要把園區經濟發展真正作為全縣經濟發展的支撐,就必須體現園區產業優勢和政策特色。園區產業項目要立足全縣資源稟賦,突出產業龍頭帶動作用,在整活園區現有企業的基礎上,多引進科技含量高、產業鏈條長的企業入園;園區企業要體現土地、稅費、政策扶持上的優惠政策,用地要優先安排,稅收在國家政策允許范內盡量減、勉、緩,地稅留縣部份全額返還企業作為稅源培育基金循環使用,部門規費實行零收費制度,項目支持及工業發展資金、財政補貼資金要重點傾斜園區企業,政府拿出具體政策對引進入園的高科技、大規模、產能優勢明顯的產業項目要給予重獎,對園區企業引進的高科技人才要給予一定經濟待遇補貼。

              3、改制整活企業,增強園區活力。園區現有6戶企業,其中:國有企業1戶,股份制企業5戶。目前除萬象竹木投資開發公司運行正常外,其它4戶股份制企業都因生產季節性強、產業鏈條短、科技含量低、產品單一、市場份額小、流動資金不足等原因處于停產、半停產狀態。政府要積極引導企業轉產、改造、升級,對轉型企業實行政策扶持、貸款貼息補助和重獎引資等優惠政策,強勢推進經營管理不善,發展前途無望的停產企業改制盤活。

              4、建立融資互助調節機制。縣政府在財力可許范圍內拿出一定扶持資金,并積極向省市行業部門爭取專項資金,同時廣泛動員園區企業入股,構成園區企業融資互助專項基金,在全市范圍內對接一家資金實力強、熱心支持中小企業發展的金融專業機構,建立長效戰略合作關系,申請配額足夠緩解園區企業短期周轉資金需求的信貸規模,定向支持園區企業發展。貸款資金嚴格按照銀行審貸規范流程精心管理使用。

              二、企業入駐情況

              通過招商引資已入園企業14戶,累計完成投資5.8億元,其中政府通過項目整合資金投入5000萬元,企業自籌資金5.3億元。2015年實現營業收入8.4億元,實現利潤8405萬元,稅收3185萬元,占全縣稅收比重25.68%,解決就業崗位3000余人,重點企業4戶:萬象竹木投資開發有限公司,怡溪春茶業公司,長興實業公司,錦泰生物科技有限公司。

              三、園區比較優勢

              鎮巴縣位于陜西省南端,漢中市東南隅,大巴山西部,米倉山東段,被譽為陜西省“南大門”。為漢將班超的封邑,紅四方面軍曾在此創建川陜革命根據。是西北地區最大的苗民聚居地。產業園區距縣城6公里,比鄰的210國道縱貫南北,連接“包茂”、“ 十天”高速。境內萬山重疊,溝壑縱橫。全縣平均海拔1234米,年平均氣溫13.8℃,無霜期236天。幅員面積3437平方公里,轄19鎮,一個街道辦事處,總人口28.5萬。獨特的地理環境造就了鎮巴縣自然資源豐富多樣,已探明的煤、錳、釩、硫鐵礦、板石等21種礦產資源儲量豐富;水能蘊藏量達16.4萬千瓦,具有廣闊的開發前景和潛力;以生豬、蠶桑、魔芋、茶葉、核桃、板栗、山野菜以及名貴中藥材等為主的林特資源已形成規模效益;有亞洲最大的連片野生竹林49.6萬畝亟待開發利用。

              四、園區聯系方式

              園區日常工作由鎮巴縣經濟貿易局代管。

              聯系人: 馮啟彬(經貿局局長)13389161002

              仵水明(商務股股長)18220787999

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